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刁宝海副市长出席全国优秀农民工曹瑞臻庆功表彰会并讲话
同志们：
今天，我们大家聚在一起，为全国优秀农民工曹瑞臻同志举行庆功表彰大会，首先，我代表市政府向曹瑞臻同志表示最热烈的祝贺！向五鑫花园的全体干部职工表示由衷的敬意！曹瑞臻同志获得的荣誉，是五鑫花园全体职工的骄傲，也是全体黄骅人的自豪！
下面，我就农民工工作讲三个方面的意见
一、大张旗鼓地宣传优秀农民工，表明了全社会对农民工贡献的充分肯定
我省和全国今年举办的“优秀农民工评选活动”，主要目的是大力宣传农民工在促进经济社会发展中做出的积极贡献，努力营造全社会关注、爱护、尊重农民工的良好氛围。近几年来，数以万计的农民怀着对美好生活的渴望、对光明未来的憧憬，勇敢地走出农村，进城务工或在乡镇企业就业，以特别能吃苦、特别能奉献的精神，在促进我市经济社会发展、改变城乡二元结构、解决“三农”问题中发挥了不可替代的作用。农民工队伍的形成和不断壮大，是我市城镇化建设历史上绝无仅有的光辉范例，他们的贡献将永载史册。 农民工作为我市改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，广泛分布在各个行业，为城市繁荣、农村发展和现代化建设做出了重大贡献。据调查，我市农民工数量85000余人。目前，外出进城务工农民已达2.2万人，在本地乡镇企业就业的农村劳动力有5.8万人，还有一部分半工半农或灵活就业。农民工在第二产业从业人员占57.6%，在第三产业从业人员占52%，在加工制造业从业人员占68%，在建筑业从业人员占80%，已成为我市产业工人的重要组成部分。因此说，农民工是创造社会财富的重要力量。
今年初，国务院制定出台了《关于解决农民工问题的若干意见》。这一方面充分体现了党中央、国务院对农民工的亲切关怀，另一方面也表明了农民工作为当前中国人数多、社会奉献大的劳动群体之一，他们在推动我国工业化、城镇化、现代化建设和促进城市繁荣、农村发展过程中的重要地位和不可忽视的作用。农民外出务工，一头连着城市和发达地区，一头连着农村和落后地区，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。
二、农民工在经济建设和社会发展中发挥了不可替代的作用
作为工人阶级的重要组成部分，我市农民工以吃苦耐劳的品质和实干精神，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。
一是农民工为全市经济发展做出了重要贡献。农民工进城在建设城市、繁荣城市经济的同时，推动了经济结构的大调整、城乡经济的大发展。大批农村劳动力进城务工就业，丰富了城镇的劳动力资源，弥补了城市劳动力供给的结构性不足，有效地抑制了劳动力成本的上升速度，为发挥我市劳动力资源优势，提高企业的竞争力做出了重要贡献，同时也为全市城镇产业的技术升级和二、三产业的发展创造了有利条件。
二是农民工为推动城乡协调发展发挥了重要作用。我市农业人口有35.3万人 ，占总人口的85.2%，乡村劳动力总数达到了16.8万人。2002年以来，全市每年有6000余名农民从田间走向工厂、由农村走向城镇，非农收入占全年农民人均纯收入的份额已稳定在60%以上，并且呈逐年增长趋势。大批农村劳动力外出就业，不仅为城市发展增添了新鲜血液，而且还增加了自身收入、提高了对农业的投入能力，促进了城乡协调发展。
三、切实维护农民工合法权益，为农民工创造更加宽松的工作和生活条件
近年来，各级政府，劳动、工会、工促、妇联等有关部门在关心爱护农民工、维护农民工合法权益方面做了大量工作，取得了一定成效，但农民工面临的问题仍然十分突出。工资水平偏低，有些企业克扣和拖欠现象比较严重；有的企业劳动时间长，安全卫生条件差，发生职业病和工伤事故比例偏高；劳动合同签订率低，缺乏社会保障，社会保险缺失。目前，我市正处在工业化、城镇化加快发展的阶段，将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来。解决好农民工问题，关系我市改革发展稳定大局。因此，各级各部门有责任发挥好更好的作用。在此，我诚挚地拜托在座的各位，一定要为我们的农民工兄弟姐妹创造一个良好的工作环境，特别是劳动保障部门，担负着家民工管理服务和执法维权的重任，因此要千方百计地为他们解决实际困难。
一是搞好农民工就业服务和培训，积极为农民工提供相关公益服务。近几年来，我市把促进农村富余劳动力转移就业作为重要任务，鼓励发展各类就业服务组织，因此，劳动保障部门要进一步加强人力资源市场建设，拓宽就业渠道，尽量减少各种收费，强化就业服务市场监管，同时切实做好农民工的培训工作。要充分发挥各类教育、培训机构的作用，多渠道、多层次、多形式地开展农民工职业培训，把大批农民工培养成适合各种岗位的技能型人才。
二是依法规范农民工劳动管理，健全维护农民工权益的保障机制。要不断加强劳动合同管理和解决拖欠农民工工资问题的工作。重点督促、指导农民工较集中的建筑、餐饮、商贸、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同，对这些重点行业的劳动合同履行情况进行了监督检查，严厉查处不签订劳动合同、签订“生死合同”等违法行为。进一步加强农民工欠薪问题的监察，及时解决此类问题。认真落实最低工资保障制度，逐步建立健全工资监控和备案制度、企业欠薪报告制度等，尽最大努力杜绝拖欠农民工劳动报酬现象的发生。要关注农民工福利待遇方面的问题，严格督促企业落实国家的有关政策规定，包括工时、休假、职业卫生条件、女职工“四期”保护等，积极引导企业参加社会保险，把农民工纳入到老有所养、病有所医的社会保障机制当中，使他们安心工作，无后顾之忧。工会、妇联、工促局也要按照各自职责，从不同角度发挥作用，与劳动保障部门密切配合，形成合力，全方位构筑强有力的农民工权益保障网；政府和企业本身更要对他们高看一眼、厚爱一层，把他们做为发展地方经济、做大做强企业不可或缺的一员。这样，才能真正激发他们爱岗、敬业的激情，才能真正发挥他们的主观能动性。我想，和谐的劳动关系因此而建立，和谐的劳动关系必将成为企业发展的不竭动力。
同志们，加强农民工工作，解决农民工问题，是一项长期而又艰巨的任务。在全社会形成关爱农民工的良好氛围，需要各级各部门坚持不懈地教育引导，需要社会各界的共同努力。我们一定要从经济社会发展的大局出发，满怀对农民工兄弟姐妹的深厚感情，进一步理解农民工，尊重农民工，善待农民工，关心农民工，帮助农民工，为全面建设“和谐黄骅、魅力黄骅”做出应有的贡献。
最后，我希望，在座的全体干部职工，以曹瑞臻同志为榜样，发扬任劳任怨、无私奉献和主人翁精神，爱厂、敬业，在平凡的岗位上做出不平凡的业迹；同时也希望涌现出更多的曹瑞臻式的先进模范人物，为五鑫花园的大发展，为我市经济的大发展，展现出新时代农民工的风范；我们还寄语五鑫花园的领导和职工，在世界经济形势严峻的今天，要坚强地“挺”过这个萧条阶段，危机过后必然是复苏。有句话说的好：冬天既然来了，春天还远得了吗？
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